6月19日，中国长江三峡集团公司（简称三峡集团）发布2010年社会责任报告。报告显示，该集团在金沙江正加快推进4座巨型水电站的建设。溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩4座巨型水电站规划装机规模近4300万千瓦，年发电量约1900亿千瓦时，相当于两个三峡工程；4座水电站的投资规模，也相当于三峡的两倍。

　　在移民、环保、地质灾害、气候变化等诸多问题上，金沙江流域的水电开发一直颇受争议。三峡集团日前公开向外界介绍金沙江水电“富矿”的大规模开发进度，其巨额投资能否妥善解决上述问题仍待验证。

　　中国政府2002年正式授权，三峡集团公司先期开发金沙江下游河段的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝4座巨型水电站。据悉，它们是中国实施“西电东送”的骨干电源。

　　三峡只是子工程之一

　　三峡集团在2010年社会责任报告中称，金沙江是中国最大的水电基地，居“中国十三大水电基地规划”首位。

　　报告说，溪洛渡水电站于2005年正式开工，计划于2013年投产发电，装机总量为1386万千瓦，是中国第二大、世界第三大水电站。向家坝水电站于2006年正式开工，计划于2012年投产发电，总装机总量为640万千瓦。

　　目前，三峡集团还在积极组织乌东德、白鹤滩水电站的筹建工作。乌东德水电站和白鹤滩水电站是金沙江下游梯级开发的二期工程。

　　2010年，国家发改委批准同意两个电站开展前期工作，金沙江下游水电站开发全面发展。

　　值得注意的是，除了三峡集团在下游河段的4大电站外，中国华电集团与西藏合作，挺进金沙江上游规划了8个梯级电站，总装机容量898万千瓦，计划投资上千亿元。

　　而金沙江中游，也被规划开发上虎跳峡、两家人、梨园、阿海、金安桥、龙开口、鲁地拉、观音岩8个水电站，总装机容量为2058万千瓦，相当于1．1个三峡水电站，总投资累计1500亿元。这些电站的开发主体则分别是华电集团、华能集团、大唐集团、汉能控股集团等。

　　四川省地矿局资深工程师范晓说，其实金沙江水利工程从2000年就开始规划运作，是一项规模惊人的浩大工程，被称为“中国有史以来最大型工程项目”的三峡工程，只能算它的一个子工程。范晓说，金沙江整个工程包括12个大型水电站，从虎跳峡开始，一路朝下都在动工，进度不一。

　　投资规模达4000亿

　　6月22日，中国长江三峡集团规划发展部副主任李靖向媒体透露，中国三峡总公司拟投资4000亿元在金沙江下游开发建设上述4个大型水电站。“4000亿元投资包括水电站基建工程、移民、环保等投入。资金来源于企业自有资金和贷款，其中银行贷款所占比例约60％～70％。”李靖说。

　　这一投资规模相当于长江三峡工程总投入的两倍。公开资料显示，长江三峡工程总共投入将近2000亿元人民币。

　　李靖同时介绍，金沙江四个水电站建成之后，国家将根据成本核定水电销售价格。目前，三峡水电外送华东地区平均电价为0．25元／千瓦时，远低于当地火电标杆电价。据了解，金沙江四大电站电力消纳市场主要为华东、华中地区。

　　6月21日，三峡集团新闻发言人朱光明表示，日前与中国建设银行在京签署战略合作协议。中国建设银行将提供610亿元的综合授信额度，为三峡集团水电和风电以及海外业务提供金融服务。

　　据三峡集团介绍，截至目前，溪洛渡和向家坝两个水电站建设进展顺利，成功实现由大坝基础开挖向混凝土浇筑转换，全面转入大坝主体混凝土浇筑、金属结构和机电设备制造安装高峰期。

　　据了解，三峡集团迄今已获得国内外银行提供的3300亿元综合授信。

　　移民资金捉襟见肘

　　在移民问题上，三峡集团则面临着资金已捉襟见肘的窘境。

　　国家发改委价格监测中心一直承担三峡库区移民补偿定价的调研。其有关负责人指出，目前水电开发对移民的“一次性补偿”，很难保障移民长期生活的要求，移民安置的费用占总投资比重将提升到一半甚至三分之二，水电开发投资企业需要有这样的思想准备。

　　而负责开发金沙江下游的三峡集团有关人士称，四个梯级电站，目前移民还不到总移民人数的1／10，而移民经费就已用光。

　　此外，四座电站共计移民32万人。尽管没有三峡工程的百万移民之多，但新问题是，4个电站全部位于四川和云南两省界河金沙江上。

　　“困境在于两省移民政策不统一，平衡难。”业内人士称，一个例子是，云南当地政府为促进水电发展，给移民发红包，四川省内的老百姓就拿着报纸去问当地政府，为什么云南给了四川没给？

　　对此，2010年，国家发改委能源局成立了金沙江下游水电移民工作协调领导小组和办公室，在移民问题上加强两省沟通。

　　金沙江水电资源简介

　　金沙江是我国乃至世界上著名的水能资源极为富集的河流，流域面积47．32万平方公里，约占长江流域面积26％。从河源至宜宾干流河长3364公里，落差5100米，分别占长江干流全长和总落差的55％和95％。

　　金沙江是长江的上游河段，流经青、藏、川、滇四省区，至四川宜宾与岷江汇合后称“长江”，其中玉树至石鼓为金沙江上段(全长958米，落差1677米)；石鼓至攀枝花为中段(全长1326公里，落差1570米)；攀枝花至宜宾为下段(全长782公里，落差729米)。金沙江水能资源蕴藏量达1．124亿千瓦，约占全国16．7％，可开发水能资源达9000万千瓦。

　　20世纪50年代以来，中国对金沙江流域的开发进行了大量的勘测、规划、设计工作。1990年，国务院批准在金沙江中下游规划兴建梯级电站12座。1995年，三峡集团的前身、中国三峡总公司获批准，筹备开发金沙江下游4座巨型水电站。